3.10.2016 tarihli Milliyet gazetesinde, Tolga Şardan imzalı, “ Kayyım atanan belediyelere 5 koldan inceleme başlatılması” başlıklı haber içeriğinde: Merkezi yönetimce DBP belediyelerin denetimlerine özel bir ağırlık verildiği, bu bağlamda Başbakan onayı ile, belediyelerin mali iş ve işlemlerini de kapsayacak türden denetim yapılmak üzere 5 ayrı bakanlık denetim elemanlarında oluşan güçlü denetim grubu/grupları oluşturulduğuna hususlarına yer verilmiştir.
Belediye başkanları görevden uzaklaştırılan DBP belediyelere atanmış başkan görevlendirilmesi üzerine merkezi yönetim tarafından yapılması gereken iş/işlemlere ilişkin ekte yeniden gönderdiğim görüş/düşüncelerim daha önce açıklanmıştır. (http://www.telgrafhane.org/el-konulan-belediyelerde-alinmasi-gereken-bazi-tedbirler/)
Bu görüşlerim arasında anılan belediyelerde denetim konusuna da özel bir önem atfedilmiştir.
Ancak bu şekilde belediye denetimi öngörülmemiştir. Zira haber içeriğinde belirtilen şekilde, Osmanlı’nın sefere çıkmasını çağrıştıran, çok güçlü/etkili olduğu izlenimi veren bu tür denetim grupları ile arzu edilen sonucun alınması, ulaşılmak istenilen hedeflere erişilmesi kolay değildir. Hatta konusu suç teşkil eden tartışmasız/sağlam suç delilerine ulaşılamaması, dolaysıyla anılan belediye yönetimlerinin iş ve yürütümlerinin aklanması tehlikesi dahi bulunmaktadır.
Bu yüzden her yönüyle hassas/nazik olan denetim konusuna gereken dikkat/özen mutlaka gösterilmelidir. Bu bağlamda denetim elemanlarının illere hemen gönderilmemesi; öncelikle görevlendirilecek denetim elemanlarının konularında hazırlık yapmaları, teftiş konularına ilişkin Ankara’da daha kolay ulaşılabilecek bilgi ve belgelerle takviye edilmeleri sağlanmalıdır. Bu itibarla denetim elemanlarının hazırlıklı, yeterli bilgi/belgeyle teçhiz edilerek gönderilmeleri konusunda özellikle İçişleri Bakanlığına büyük görev/sorumluluklar düşmektedir.
Bu amaçla;
1-Denetimlerde özel bir yeri olan kamu İhalelerine ilişkin stratejik önem arz eden bilgilere (esasen halkın erişimine açık olan) Kamu İhale Kurumu resmi internet sitesinden alabilmek kolay değildir. (Uluslararası uzantısı olan bir site üzerinden KİK bilgilerine erişim daha kolaydır.) Diğer yandan bu bilgileri sistemli/noksansız/hatasız olarak mahallinde dahi derlemek zordur. Bu nedenle sorunun KİK yetkilileri ile yapılacak görüşmelerle Ankara’da mahalline gidilmeden çözümlenmesi gerekmektedir.
2-İhaleleri üstlenen kişi/kuruluşların ortaklık yapıları Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi sitesi üzerinden tespit edilmeli; bunların terör örgütleri bağlantıları olup olmadığı araştırmalarına mahalline dahi gidilmeden hemen başlanılmalıdır.
3-Sayıştay tarafından anılan belediyelerde yapılmış/yapılmakta olan denetimlerde elde edilmiş veriler (Denetim raporları, sorguya alınan konular/ilamlar vb.) mahalline gidilmeden elde edilmeli ve incelenmelidir. (Amerika’nın yeniden keşfi yapılmamalıdır.)
4-Anılan DBP belediyelerin (diğer belediyelere da örnek olacak şekilde) çok ayrıntılı/kapsamlı olarak hazırlandığı bilinen internet sitelerinde yayımladıkları faaliyet raporları mahalline gidilmeden önce mutlaka incelenmeli, yapılacak denetimlere bu esaslar ışığında hazırlanılmalıdır
Denetim çalışmaları için daha uygun ortamda (Ankara’da) yapılacak bu tür bir hazırlık devresinden sonra denetime başlanılması halinde denetimin daha verimli/gerçekçi olacağı, dağın fare doğurmayacağı, mahallinde daha kısa süre kalınacağı açıktır.
DBP belediyelerin denetimlerine ilişkin görüş ve düşüncelerimi, somut olarak tamamen halka açık kaynaklara dayalı olarak emekli/deneyimli bir denetim elemanı olarak tarafımdan hazırlanmış, Şırnak Belediyesi Raporunda (http://www.telgrafhane.org/sirnak-belediyesinde-neler-oluyor-mahmut-esen-yazdi/) görmek olanaklıdır.
Mahmut Esen
telgrafhane.org